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      財經觀點


      金觀平:財政政策要聚力促發展穩就業

      發布日期:2021-07-19      來源:中國經濟網

       

              近日,經濟形勢專家和企業家座談會釋放出重要信息,強調保持宏觀政策連續性穩定性,積極的財政政策、穩健的貨幣政策要繼續聚焦支持實體經濟和促進就業。在央行實施降準措施之后,市場十分關注財政政策走向。

        今年以來,積極的財政政策突出強化“提質增效、更可持續”,在保持必要力度的同時,具體操作上更加注重精準有效。財政收入實現恢復性增長,支出方面則加大對保就業保民生保市場主體的支持力度,實施了常態化財政資金直達機制、減稅降費等一系列重要政策措施。當前經濟運行穩中加固、穩中向好,就業形勢總體穩定,積極的財政政策在其中發揮了重要作用。

        值得關注的是,當前國內外形勢依然錯綜復雜,大宗商品價格上漲推高企業成本,廣大企業特別是中小微企業面臨較大壓力和困難。與此同時,隨著新增減稅政策落地釋放紅利,加上受去年下半年同期基數相對較高影響,全年財政收入增幅預計呈現前高后低走勢,收支緊平衡狀態還會持續。

        上述兩方面情況疊加,給下半年有效實施財政政策帶來了不小挑戰。財政政策應保持連續性穩定性,突出前瞻性精準性,更有效支持實體經濟和促進就業。

        首先是要加快支出進度和地方債發行節奏,充分發揮積極財政政策效果。一方面要加強預算執行管理,加快各項支出進度,特別是要實施好常態化財政資金直達機制,使用管理好2.8萬億元直達資金;另一方面要加快專項債券發行使用,把資金落到項目上,提高資金使用績效,大力拉動有效投資。其次是落實落細減稅降費政策,有效激發市場主體活力。在多重壓力下,當前不少企業的日子還很難過,需要宏觀政策的大力扶持,特別是要通過減稅降費助其減負前行。中小微企業是就業的主力軍,對經濟發展和社會穩定有著特殊意義。今年的減稅降費政策突出強化小微企業稅收優惠,需要進一步落實到位,為企業發展增添有效動能。再次是持續落實就業優先政策,千方百計穩定和擴大就業。就業是最大的民生,今年的財政政策就落實就業優先政策采取了一系列措施,要讓政策充分發揮實效。

        總之,要保持政策連續性、穩定性、可持續性,把積極的財政政策各項措施落實到位,與貨幣政策、產業政策等密切協同配合,助力鞏固經濟恢復基礎,促進經濟運行保持在合理區間。(金觀平 來源:經濟日報-中國經濟網)



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